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凤凰娱乐时时彩网-广州市教育局关于印发2014年广州教育工作总结和2015年工作要点的通知-

  广州市教育局关于印发2014年广州教育工作总结和2015年工作要点的通知

 

  

市属各高校,各区教育局,局属各单位:

 

  

现将《2014年广州教育工作总结和2015年工作要点》印发给你们,请结合单位实际,认真贯彻执行。

  


 

  


 

  


 

  

广州市教育局

  

2015130

  


 

  


 

  

2014年广州教育工作总结

  


 

  

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的攻坚之年。在市委、市政府的正确领导和市人大、政协的监督支持下,我市教育系统以创建省推进教育现代化先进市为目标,以改革为动力,以发展为主题,以提升教师素质为重点,以促进教育公平为导向,以廉政勤政为抓手,圆满完成了年度教育工作目标任务。

  

一、教育事业发展有新突破

  

教育整体实力不断提高。2014年市教育局部门预算安排142.49亿元,同比增长8.01亿元。市统筹区地方附加安排各区固定资产投资经费5.37亿元,补助新建、改扩建教育项目73个。越秀、海珠、荔湾、天河、番禺、花都、南沙、增城、从化等9个区通过“全国义务教育发展基本均衡县”国家督导评估,占比75%。花都区成功创建“省推进教育现代化先进区”,全市“先进区”达到6个,占比50%。我市获2014年国家级教育成果奖21项,其中基础教育6项、中职教育7项、高职教育8项。

  

基础教育发展良好。完成第一期学前教育三年行动计划,12个区均通过实施学前教育三年行动计划暨规范化幼儿园建设情况督导验收,公办幼儿园占比32.6%,普惠性民办幼儿园占民办幼儿园比例为58.3%。修订《广州市义务教育课程计划》。开展义务教育阶段学校“减负万里行·第二季”活动。认定公办义务教育标准化学校1034所、占比99.81%,认定第二批义务教育阶段特色学校93所,通过普通高中特色课程立项学校66所。我市普通高考成绩稳中有升,第一批本科上线率17.1%,同比提高4个百分点。广东广雅中学、市六中、协和中学、禺山高级中学、玉岩中学共195名内地新疆高中班学生参加高考,上线率达100%

  

职业教育加快发展。成立市级中职教育专业委员会,研制《加快广州市中职学校专业布局和结构调整优化意见》和《局属中职学校专业设置和规划》。加强专业分类管理和扶持,认定高耗材专业74个和城市扶持专业3个。组织开展近3年新设专业办学检查和评价,其中评价良好专业41个,整改专业18个,停止招生专业7个。认定市级中职精品课程29门,累计34门;立项建设31门,累计95门。中德诺浩高技能汽车人才培养助推计划等校企合作项目顺利开展,新增第二批实施“双证书”制度学校7所、专业21个。22所中职学校对口17所高职院校合作招收三二分段联合培养学生近3000人。广州市交通运输职业学校和广州市教育研究院共同申报的教学成果获国家级教育成果奖职业教育类一等奖,市商贸、财经、旅游商务、交通运输、番禺区职业技术学校等5所学校共获6项二等奖。市交通运输职业学校、旅游商务职业学校获评全国首批中等职业教育发展改革示范校。学生参加全国技能大赛获一等奖2个、二等奖29个、三等奖19个,获奖率83%,参加全省技能大赛获总分第一名。

  

高等教育持续发展。广州大学新增11个专业、广州医科大学全部专业纳入全省一本招生。广州医科大学主体进驻新校区。广州番禺职业技术学院获评2014年度教育部全国就业典型经验50强高校,广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院获评2014年度教育部全国职业院校就业竞争力示范校。获首批省协同育人平台4个,新增特色专业学院建设单位6个。市属8所普通高校毕业生初次就业率97.21%,高于全省平均水平2.3个百分点。

  

民办教育不断加强。落实市政府《关于促进民办教育发展的意见》。建立健全公共财政对民办教育的差别化扶持机制被纳入我市年度改革要点,《广州市民办教育发展资金管理办法》已出台,民办教育分类扶持和管理等配套文件研制工作稳步推进,探索民办学校教师入户新模式,2014年已完成70名民办学校教师入户工作。全市清理整治无证学前教育机构256所。

  

特殊教育不断提升。完成市民生实事项目之一的特殊教育普及和提升计划。成立广州市特殊教育中心以及听力语言障碍学生随班就读指导中心、视力障碍学生随班就读指导中心和自闭症学生随班就读指导中心,研发特殊教育专用教材学材154本,建成24间随班就读资源室,为每个区配备了1套专用教学器具仪器。特殊教育从义务教育向学前教育和中职教育延伸工作取得较大进展。

  

社区教育和农村成人教育有效推进。举办2014年广州市全民终身学习活动周系列活动。与广东省广播电视网络股份有限公司正式签署战略合作框架协议,联合打造的全国首档多屏互动市民电视学习平台正式上线。越秀区获评全国社区教育示范区,我市“促进工作场所学习:学习型组织与学习共同体研究”课题获全国学习型城市建设联盟课题立项,越秀区北京街分院荣获“全国社区教育示范街道”称号,大塘街道荣获“全国创建学习型社区示范街镇”称号,荔湾区在全省率先成立家庭教育学院,黄埔区启动家长微课堂系列活动,增城市被认定为首批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建单位。

  

二、素质教育有新进展

  

坚持立德树人。积极推进社会主义核心价值观进教材、进课程、进学生头脑,出台了《培育和践行社会主义核心价值观实施方案》,编写印发《广州市社会主义核心价值观校园读本》,组织召开2014年广州市中小学德育和践行社会主义核心价值观工作现场会以及市属高校社会主义核心价值观座谈会。启动学生阅读服务与提升工程,成功组织书信节、读书节、经典美文诵读等德育实践活动,天河区深入推进优秀传统文化教育成效显著。建立中小学生媒介素养教育试点学校。参加省级中小学班主任专业能力大赛获2个单项一等奖。创文迎评各项任务得到有效落实。

  

学校体育、健康教育、艺术教育全面推进。出台《广州市中小学校园足球计划(2014-2016年)》,举办“富力杯”第一届广州市中小学校园足球联赛,我市中小学校代表广州参加国家、省青少年校园足球赛荣获4项冠军(一等奖)。通过2013-2015年周期复评的体育传统项目学校270所,命名市级校园足球推广学校304所、游泳项目推广学校100所。出台《广州市学校体育设施向社会开放实施意见》。成功举办广州市第十六届青少年运动会,组织开展32项全市性学校体育赛事。启动局属学校食品安全监控项目。加强学校托幼机构登革热、诺如病毒等防控工作,落实学生晨检及因病缺勤缺课监测报告制度。全市中小学《国家学生体质健康标准》测试数据上报率94.25%。印发实施《广州市农村学校卫生环境建设及学生卫生习惯养成教育工作方案》。全市1562所幼儿园100%设立保健室或卫生室。落实营养改善计划,市本级投入2414.83万元,扩面惠及从化、增城市11万名非城区学校义务教育阶段学生。成功举办广州市第七届学校艺术节、广州学生交响乐团公益演出活动、广州市第二届大中学生艺术创意设计大赛、广州市校园“微电影”创作大赛等系列活动,校园艺术教育活动蓬勃发展。

  

学生科学素养、创新精神和实践能力不断提升。举办第30届广州市青少年科技创新大赛等全市性科技教育活动41场次。全国科技教育竞赛获奖1406人次,荣获全国冠军135人次,得到陈建华市长和王东副市长的批示和肯定。组织开展“科技教育资源走进北部山区”和机器人科技体验进盲校、进聋校等活动。学校垃圾分类宣传教育成效明显。

  

三、队伍素质有新提高

  

师德建设不断加强。印发实施《广州市关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《广州市加强中小学班主任工作意见》,成功举办第三届广州成功教育案例评选活动。评选表彰市“百佳”中小学班主任。14人次获得全国优秀教师(优秀教育工作者)、模范教师、中小学优秀班主任称号。

  

人才队伍不断优化。建立健全党管人才工作的体制机制,坚持从严管理干部,创新干部考核方式,量化考核指标,实施机关和基层单位双向评价考核。进一步配齐配强局属单位领导班子,健全市教育局机关和局属单位干部双向交流挂职锻炼制度,积极开展各类干部培训工作。合并组建广州市教育研究院。全市教育系统引进各级各类人才1629人,其中研究生学历514人(含博士研究生72人)、高级职称40人。

  

教师培训不断强化。积极推进“强师工程”。深入实施卓越中小学校长培养工程,参加培训人员达396人。首次网上遴选基础教育系统“百千万人才培养工程”第二批教育专家培养对象46人、名校长培养对象45人、名教师培养对象466人,市级班主任培训首次突破3000人。79人入选省级骨干校长、教师培训项目首批培养对象,15人入选首批省高校与中小学师资互聘“千人计划”。特教专家陈云英博士受聘市教育名家工作室主持人。天河区打破年龄、职称、学历、课题、论文限制,探索名师成长多元通道,从化市北京师范大学教师专业化实验区项目稳步推进。开设市级远程全员培训课程2425门次,选学人次34万,创历史新高。义务教育师资均衡实施意见得到有效落实。启动实施义务教育阶段公民办学校师资结对帮扶行动,扩大师范生实习支教置换教师培训范围和规模,缓解了农村地区学校教师结构性缺编问题。积极稳妥推进中小学教师职称改革试点。成功举办“中国梦·园丁梦”首届市中职教师基本功和技能竞赛活动。

  

四、教育改革有新步伐

  

教育改革的顶层设计不断完善。研究制订《关于完善学前教育三年行动计划的补充意见》《关于进一步推动全市义务教育均衡优质发展的实施意见(2014-2018年)》《广州市贯彻落实〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》《关于促进民办教育发展的意见》《广州市贯彻广东省特殊教育提升计划(2014-2016年)的意见》等,覆盖基础教育、职业教育、高等教育、民办教育、特殊教育等重要领域。通过省教育体制综合改革立项项目16个,专项支持资金530万元。

  

公共财政投入制度更加完善。提高义务教育公用经费补助标准,小学每生每学年从750元提高到950元,增幅为26.6%;初中每生每学年从1150元提高到1550元,增幅为34.78%。从91日起,向提供午休和课后托管服务的公办中小学(含特殊教育学校小学阶段)按照每生每天2元的标准给予财政补助。约9.4万中职学生享受免学费,7473人享受助学金。全市教育基金支出1560.71万元,实施奖教奖学和扶困助学项目44个,惠及师生2.4万人。

  

基础教育优质资源不断辐射。印发《推进优质教育资源均衡发展做大做强两个新城区三个副中心基础教育的实施意见》及5个配套方案。广东华侨中学金沙洲校区投入使用,广州市执信中学与从化市、广东广雅中学与花都区合作共建、广州二中与萝岗区、广州外国语学校与南沙区合作办学、广州市协和中学进驻广州教育城一期等工作有序推进。启动学区建设研究。完成增城、从化市公共教育服务均等化调研。

  

招生考试改革稳步推进。取消普通高中招收择校生。成立异地中考公众咨询委员会,出台《关于做好来穗人员随迁子女参加高中阶段学校招生考试工作的实施方案(试行)》,全市122所普通高中学校录取有三年完整学籍的非政策性照顾借读生9692人。出台《广州市中小学校招生考试违规行为处理办法(试行)》,规范义务教育阶段公办外国语学校招生行为。教育部门办幼儿园面向社会电脑派位或其他公平公开方式录取幼儿比例达到80%。将学生体质健康水平、体育课成绩、体育运动技能掌握情况等作为体育综合素质评价的内容纳入中考体育考试,圆满完成2014年初中、高中体育艺术特长生招生工作。

  

学籍管理工作不断强化与规范。充分发挥学籍管理的作用,对学生学籍建立和转学要求、程序及管理权限等进一步规范,明确对无学籍学生的处理办法,以学籍管理为核心,推进落实教育部关于义务教育两个就近入学率工作。对全市中小学学籍管理工作情况进行了检查通报。

  

阳光质量评价工作全面启动。出台《中小学教育质量综合改革评价实验工作方案》,构建了中小学教育质量阳光评价体系指标框架,涉及6个方面共22项关键性指标,凤凰娱乐时时彩网全市各试点区的重点实验项目有序推进。

  

教育信息化建设不断深入。召开全市教育信息化工作视频会议,印发实施《关于加快推进我市教育信息化创新发展的意见》。扎实做好广州“数字教育城”应用推广,开通并经常性应用网络学习空间的教师3.7万人、学生12万人,与国家教育资源公共服务平台实现对接。覆盖全市基础教育学校部分学科的智慧教学支持系统已建成,“微课”、“翻转课堂”等智慧教育顺利推进。越秀、天河区成为首批广东省“粤教云”计划示范应用试点区,天河区中小学微课制作和运用成效突出,番禺区探索构建电子书包课堂教学模式。实施市属高校和局属学校共83个校区治安视频监控与联网建设。落实网络与信息安全工作。

  

教育交流合作日益深入。成功举办广州-加拿大艾尔伯塔教育论坛、广州-奥克兰教育工作圆桌会议、广州-坦佩雷职业教育研讨会以及基础教育国际化研讨会、第十届穗台校长论坛等国际国内会议。广州大学卫斯理安学院正式开办,广州体育职业技术学院与芬兰体育商学院合作办学项目获教育部备案,我市110所中小学与香港中小学缔结姊妹学校。接待美国、英国、德国等10多个国家及地区的访问团近20个、逾100人次。组织教育专家、名校长、英语教师等66人赴国外培训。

  

教育督导方式改革创新。在全省率先实现中小学责任督学挂牌100%全覆盖。与中国教科院合作开展“协同创新”项目,以教育监测为手段,着力构建体现专业性、科学性、权威性的教育督导工作格局。

  

教育后勤装备不断加强。稳步推进数字化数学实验室、纳米实验室、小学科学实验包等一批先进实验设施设备的试验、总结和推广,加强对学校饭堂、小卖部的食品安全监管。制定实施《广州市教育局行政事业单位固定资产使用管理办法》和《国有资产处置工作指引》,对市属高校及其附属医院、局属单位等86个单位的国有资产进行全面审计,教育资产管理进一步规范。

  

五、党风行风建设有新面貌

  

党建工作不断深入。广泛开展习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作,进一步深化教育实践活动整改落实,联系指导南沙区南沙街开展教育实践活动。番禺职业技术学院试点开展党委书记抓基层党建工作述职评议工作。扎实开展“改进作风大讨论狠抓落实促发展”主题活动。市教育系统2项课题成果获市党建学会2013年度优秀调研成果一等奖,21项课题获市党建学会2014年重点课题立项,占比35.6%。局党建学会等获得2012-2013年度全市党建研究工作先进单位。局机关党委被评为2013年度市直机关党建工作目标管理示范单位。

  

党风廉政建设不断强化。进一步完善惩治和预防腐败体系建设,强化党风廉政建设主体责任和监督责任,加强对“三重一大”的监督,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。切实加强党员干部反腐倡廉教育,推进公共服务廉洁化建设,校务监督委员会试点工作深入推进。认真落实中央八项规定,自查“四风”问题45个、整改率100%。深入推进廉政文化进机关、进学校活动,天河区华阳小学校长周洁获评廉洁广州2014年度人物。进一步规范教育收费工作,全市抽查中小学幼儿园1310所。受理信访举报110件,办结81件,党政纪处分干部7人,问责干部2人。各级教育行政部门开展审计项目220项、审计资金260亿元;市属高校审计项目2436项、审计资金408亿元。

  

六、教育生态环境有新局面

  

社会重教氛围更加浓厚。市委、市人大、市政府、市政协高度重视教育发展。省委常委、市委书记任学锋同志出席我局党委班子民主生活会并作重要讲话;市长陈建华同志开展全面改善农村地区学校办学条件专题调研,决定启动公共教育服务城乡均衡一体化行动计划;副市长王东同志就学前教育、特殊教育、民办教育以及中小学招生等教育热点难点重点工作召开专题会议,并开展民办教育专题调研,研究完善公共财政对民办教育差别化扶持机制。市人大组织开展了对民办教育工作的系列调研检查。一年来,共承办建议提案124件,其中主办61件,按时办复率和满意率达到两个100%

  

依法治教和平安校园工作有力推进。完成《广州市教育经费投入与管理条例》修订工作。全面梳理教育系统权责清单。狠抓学校安全保卫、综合维稳和校园周边环境综合治理,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,确保校园环境“干净、整洁、平安、有序”。增城、从化市由政府统一购买服务,为农村公办小学提供校车接送服务。局机关全年处理信访事项2026宗,办结率100%

  

政务公开工作稳步推进。通过网上办事大厅办理行政审批备案服务事项近50万项,承办12345热线工单1697项,接受商事登记系统平台发送的推送信息243条。启动“共筑广州教育梦·好教育进行时”系列活动,已举办36个区的专题汇报活动,完成3个区的教育媒体观察团探营活动,发布信息47篇次,微博阅读量超过50万人次,与广东广播电视台现代教育频道合作录制“教育热点面对面·广州好教育进行时(区县)”专题节目4期。与新华社共同策划采访的高考改革、职业教育和教育均衡发展成效等调研稿件获得中央领导正面批示。我局被评为2014年度广州市政府系统新闻业务优秀等级单位,广州教育微信荣获广东十大最具影响力政务微信平台称号,政务微博获评2014年度广东影响力飞跃微博。

  

老干部工作扎实推进。认真落实离退休干部“两项待遇”和“两个建设”,创新开展70高龄教职工祝寿会等活动,把市教育系统4万多名离退休老干部的思想和行动统一到中央要求上来,确保老教工队伍稳定。教育系统关心下一代工作成绩突出,局关工委获评市五好基层关工委先进集体。

  

此外,圆满完成2014年帮扶任务,“双到”工作阶段考核位列全市各部门第5名,局机关工会获评广州市模范职工之家,语言文字等工作也取得了可喜的成绩。

  

在回顾成绩的同时,我们也清楚地看到我市教育工作还存在一些困难和不足。主要有:一是审视教育自身发展,我们在招生考试改革、高层次人才引进、教师区管校用、师资流动等重点环节还需要进一步突破。二是着眼广州城市发展,教育服务现代化建设的能力,教育对广州城市竞争力、影响力、吸引力提升的贡献度,以及教育发展与人民群众需求的契合度有待进一步提升。三是放眼教育先进城市,我市的师资队伍水平、教育国际开放程度、教育体系完善程度以及教育理论创新程度等与国内外先进城市和地区相比还存在一定的差距。这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。

  

2015年工作要点

  


 

  

2015年我市教育工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及市委十届六次全会精神和市政府工作报告关于教育工作的有关部署,立足我市经济社会发展全局,紧紧抓住促进公平和提高质量两大战略任务,以全面深化教育领域综合改革和全面推进依法治教双轮驱动,加快推动教育治理体系和治理能力现代化,谋划好“十三五”教育发展规划、申报“省推进教育现代化先进区”、创建“全国义务教育发展基本均衡县”,努力办好人民满意的广州教育。

  

一、着力统筹规划,总体谋划广州教育发展蓝图

  

完善教育体系顶层设计。切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感,认真研究国家和省关于教育改革发展的重大决策部署,全面分析我市城乡一体化进程、城镇化进程和国际化进程对教育发展的挑战,找准广州教育在国家中心城市坐标系、珠三角城市群坐标系和国际教育坐标系中的定位,以国内外先进城市和地区的教育为标杆,以实施教育规划纲要第二个五年为新的起点,以编制我市教育发展第十三个五年规划为抓手,突出重点,解决难点,形成创新点,寻找平衡点,完善教育体系顶层设计。

  

全面落实“创强争先”战略部署。启动创建“省推进教育现代化先进市”迎评工作,指导白云、黄埔、南沙、萝岗、从化、增城等6个区加快创建“省推进教育现代化先进区”。以创建“全国义务教育发展基本均衡县”为路径,促进我市义务教育均衡优质发展;以实施公共教育服务城乡均衡一体化行动计划为重点,整体提升广州教育综合实力,为创建“省推进教育现代化先进市”夯实基础。

  

深化教育体制改革。围绕国家深化考试招生制度改革、重点城市义务教育严格“就近入学”、加快发展现代职业教育、推进高水平大学建设等决策部署以及省深化教育领域综合改革实施意见,结合广州城市和教育发展实际,找准基础教育、职业教育、高等教育、民办教育、特殊教育改革突破口和衔接点,妥善处理破与立以及改革、发展与稳定的关系,探索形成具有广州特色的思路、做法和模式,促进各级各类教育横向和纵向的有效衔接与和谐共进。

  

构建教育开放发展格局。实施教育大开放战略,统筹善用广州地区、省内外乃至国内国际教育资源,提升广州教育影响力。挖掘本地资源,充分利用广州地区高校、科研机构、艺术团体资源,建立完善协同合作制度,为广州教育的理论实践创新、教师专业提升、学生成长成才搭建平台。善用外部资源,加强与省内外教育先进城市教育行政部门、高校和科研机构的合作,鼓励社会力量来穗兴办高水平学校。对接国际资源,配合广州市推进“21世纪海上丝绸之路”三年行动计划,支持广州大学与美国波士顿地区、意大利帕多瓦大学、荷兰莱顿大学在学术交流、国际会议、合作平台建设、文化交流等领域开展合作,建立健全引进世界优质高等教育资源来穗合作办学等政策体系,进一步发挥南沙新区在深化教育合作中的独特作用。

  

统筹教育经费使用管理。明确公共财政投入重点,向师资队伍建设等软环境提升上倾斜,优化教育支出结构,提高部门预算支出执行率。提高义务教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育生均公用经费预算标准,研究制定公办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均公用经费、生均财政拨款标准以及中小学学生生均课外体育艺术活动经费投入标准。建立健全从学前教育到研究生教育的家庭困难学生资助体系。

  

二、着力以法治思维和方式推进改革,全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平

  

增强依法治理意识。依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。将全市教育系统广大干部师生的思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及市委十届六次全会精神和市政府工作报告关于教育工作的有关部署上来,妥善处理好坚持改革创新与依法行政的关系,凡属重大改革都要于法有据、确保在法治轨道上推进,让法治精神渗透到各个具体改革领域,让教育改革走在法治的轨道上。

  

完善依法治理体系。坚持依法治教。建立健全教育法律和制度规则体系,切实提高立法效率。结合行政审批制度改革,进一步做好教育系统权责清单清理编制工作,按照确权、分权、放权和让权的思路,科学配置教育行政权力,建立行政权力清单制度,深入推进“管办评”分离,完善公共教育权力制衡机制。积极推进教育系统普法、依法治理等政策研究,及时推进教育法律、法规及规范性文件的“立改废释”。坚持依法治校。以建设现代学校制度为目标,加大各级各类学校章程建设工作力度,加快推进“一校一章程”工作,组织申报第三批广东省依法治校示范校,修订《广州市中小学教代会工作暂行规定》,落实和规范学校办学自主权,形成学校依法办学、自主管理,教师依法执教,学生依法维权的良好局面。加强法治教育。把法治教育纳入国民教育体系,普及中小学法制知识教育,在大学推动社会主义法治思想进教材进课堂进头脑。进一步加强教育系统政务公开力度,推进网上办理行政审批和服务事项工作。健全人大代表、政协委员建议提案办理工作制度。

  

提升依法治理能力。健全教育依法决策机制,加大教育执法力度。在转变教育管理方式、深化招生考试制度改革,落实学校办学自主权、推进“管办评”分离等群众高度关切的重大改革过程中,进一步严格执行行政规范性文件起草程序,切实推进依法行政,把改革主张转换成法治主张,用法治方式化解改革风险。加强内部控制建设,推进局系统65个预算单位内部控制体系建设,依法依规强化教育系统资产管理。深化教育督导改革,加强教育督导队伍建设,进一步完善综合性督导、专项督导、经常性督导有机结合的立体化教育督导制度,加强对教育重大突发事件的专项督导工作力度,与中国教科院合作推进“协同创新项目”,加强督导责任区建设,切实转变教育管理方式。

  

三、着力落实立德树人,扎实推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑

  

注重课堂教学。坚持社会主义办学方向,切实加强高校和中小学思想政治教育。各高校要结合学科教学内容编写教材或专题讲义,中小学要认真使用好我市编印的《社会主义核心价值观校园读本》,充分挖掘各门学科课程蕴含的社会主义核心价值观教育资源,把社会主义核心价值观落小落细落实,将积极的情感、端正的态度、正确的价值观融入课程教学全过程,夯实培育和践行社会主义核心价值观的主渠道。

  

坚持实践育人。加强品牌活动、学生社团和德育基地建设,引导学生积极参与经典美文诵读、“我们的节日”、读书节、书信节等活动,引导广大青少年学生走出校园,参与公益活动和志愿服务,在实践和活动中培养学生的爱国情感、民族精神、法治观念,增强学生民族文化自信和价值观自信,升华对社会主义核心价值观的体验感受和认知理解,提升培育和践行社会主义核心价值观的工作实效。

  

强化氛围营造。将社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化建设之中。充分发挥并落实学校电子显示屏、宣传栏、公告栏的宣传作用,大力营造培育和践行社会主义核心价值观的宣传和文化氛围。

  

四、着力完善教育体系,进一步优化和调整教育结构

  

优化发展基础教育。巩固和扩大第一期学前教育三年行动计划成果,启动第二期学前教育三年行动计划,稳妥推进市属公办幼儿园下放各区管理工作,构建长效发展的工作机制,促进学前教育公益普惠可持续发展。推进中小学标准化、精细化、品质化建设,印发《关于进一步推动全市义务教育均衡优质发展的实施意见(2014-2018年)》,继续开展义务教育阶段学校特色学校认定工作。深化普通高中特色课程建设,建立完善与国家和省考试招生制度改革相适应的普通高中教学体系,推动普通高中学校多元化发展。

  

加快发展职业教育。坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,深化体制机制改革,推进产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,支持鼓励学校开展办学模式和人才培养模式改革。以广州教育城建设为契机,加快中高职专业布局和结构调整优化,努力构建中高职衔接、职业教育与普通教育融通的、具有广州特色的现代职业教育体系。结合原有中职毕业班评价,启动中职学校教学工作合格评估。健全专业建设与招生、师资、投入和项目建设相衔接配套的机制。扎实推进第三批国家示范校创建、市级专业教学标准研制和市级品牌特色专业、校企合作示范项目认定,支持局属中职学校聘用行业、企业优秀人才来校兼职任教专项工作。

  

深化高等教育综合改革。以高水平大学建设为目标,以内涵建设为重点,以实施高等教育综合改革为突破口,以国际交流与合作为新的增长点,继续实施特色发展战略,推动现代大学制度建设和现代职业教育体系建设。深化推进省第二梯队重点大学培育计划,以协同创新为抓手,强化重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目建设。组织召开全市职业教育工作会议,狠抓国家、省示范性(骨干)高职院校建设项目。

  

规范发展民办教育。组织召开全市民办教育工作会议。出台《关于进一步加强民办教育分类扶持和管理的实施意见》,以推进民办教育制度建设为抓手,努力提升依法行政和优质服务水平。抓好公共财政对民办教育差别化扶持机制配套政策的落实,进一步建立健全民办学校办学风险防范机制。

  

提升特殊教育水平。出台《广州市贯彻广东省特殊教育提升计划(2014-2016年)的意见》,规范特教学生招生制度,会同相关部门制定中职特教毕业生就业方案。进一步提升特殊教育普及水平、经费保障能力和教育教学质量,保障残疾孩子受教育权利,帮助残疾人全面发展和更好融入社会。

  

五、着力促进教育公平,进一步缩小城乡、区域和校际教育差距

  

启动公共教育服务城乡均衡一体化行动计划。通过建立学区化办学制度,推进“区管校用”教师管理体制改革,实施从化、增城等区义务教育阶段学校体育卫生基础设施改造提升工程、教育信息化提升工程、卓越中小学校长促进工程、教育装备提升工程,重点推动资源向白云、番禺、花都、南沙、萝岗、从化、增城等7个区的学校倾斜,加大投入对硬件设施填平补齐、加强对优秀校长的统筹调配、强化对教师的培训培养,全面提升农村地区基础教育办学条件,促进义务教育均衡优质发展。

  

有序推进优质教育资源辐射工作。加大中小学布点规划、公办学校辐射、社会优质教育资源引进等工作力度。在充分发挥各区主体作用的基础上,继续推进市属普通学校与有关区的合作办学以及“百校扶百校”“千校扶千校”工作。

  

加强教育信息化建设。完善广州“数字教育城”公共服务平台建设,实现与国家资源公共服务平台、国家教育管理公共服务平台以及省级教育数据中心、粤教云公共服务平台的对接。优化宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”,推进学习空间“人人通”,大力开展移动学习、慕课等信息技术推进教学改革实验。完成市属高校和局属学校信息系统等级保护工作。全面开展“一师一优课、一课一名师”活动。多途径实现民办学校接入市教科网,共享优质网络系统。

  

指导各区探索开展学区建设。按照统筹规划、因地制宜、特色发展原则,指导各区科学合理组建学区,建立学区机构议事制度,促进师资流动、统筹招生、推行一体化管理,促进区域义务教育均衡发展。越秀、荔湾、海珠、天河、番禺等5个区全区和白云、花都、南沙、萝岗、黄埔、从化、增城等7个区的中心区域初步实行学区化办学。

  

六、着力创新人才培养机制,促进学生成长成才

  

全面提升学生素质。推进学生健康促进及艺术素养提升工程。继续开展阳光体育,扎实推进广州市中小学校园足球计划,组织实施广州市学校体质健康测试工作,加强学校体育特色和体育传统项目建设,继续加强对学校体育设施向社会开放工作的指导,组队参加广东省第十四届运动会。推广学生体质与健康管理信息系统应用,推进广州市健康学校创建工作。完善学校卫生专家库建设,组织编写学校健康教育指导手册。出台艺术重点基地学校配套措施及第二批基地建设意见。推广广州学生交响乐团成功经验,在合唱、民乐、粤剧、美术等门类尝试引进专家团队,筹备校外艺术教育专家指导库,建立艺术名家进校园指导制度。组队参加全国和省第五届中小学学生艺术展演。提高青少年科学素养、创新精神和实践能力。加强各类科技教育特色学校和项目建设,擦亮青少年科技教育品牌,深化垃圾分类宣传教育。

  

改革人才培养模式。切实发挥教育研究院等科研机构作用,加强教育改革发展的战略研究、政策研究、理论研究和实践研究,以体现时代性、把握规律性、富有创新性的研究成果引领广州教育向更高水平发展。基础教育方面,加快推进阳光评价指标改革,确定评价指标的具体观测点,基本完成评价量表制定工作;加强对国家考试招生制度改革研究,分析普通高中教育改革和发展面临的新情况、新趋势,探索我市普通高中教学发展的新思路、新常态。职业教育方面,结合广州产业转型升级和广州教育城建设的新要求,组织开展具有广州特色产教融合创新研究、中职学校专业教学标准研制以及相配套的教学质量评价机制研究,积极探索现代学徒制度培养模式,全面提升技术技能人才的培养能力和水平。高等教育方面,推动省级协同育人平台建设,建立高校与行业企业、科研院所联合培养人才机制。

  

推进招生考试制度改革。稳步提高教育部门办幼儿园面向社会招生比例,坚持义务教育免试就近入学,启用公办小学招生网上报名系统,确保100%的小学划片就近入学,推进学校就近入学率达到90%,全面取消小升初“推优生”制度。继续做好公办外国语学校免试入学工作。实行民办初中免试招生。根据户籍制度改革总体要求,落实进城务工来穗人员随迁子女义务教育“两个为主”以及异地中考、异地高考政策。按照“一生一籍、籍随人走”的原则,进一步加强中小学招生计划与学籍的统一管理。继续做好市属高职院校与中职学校“三二分段”培养模式改革和面向市属普通高中自主招生工作。

  

七、着力改革教师管理机制,打造高素质专业教师队伍

  

切实筑牢师德底线。进一步明确中小学教师10种和高校教师7条师德禁行行为,努力培养有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好教师,构建覆盖各级各类教育的师德建设体系,推动师德建设制度化、规范化、法制化。认定第三批广州市名班主任,遴选第四批名班主任培养对象,评选广州市优秀中小学班主任,组织开展16个市级名班主任工作室验收工作。开展“广州好教育·你我同创享”活动。

  

完善教师管理制度。推进“区管校用”教师管理体制改革,建立健全县域内义务教育阶段校长教师交流轮岗制度。严格中小学教师准入、公开招聘及以岗位管理为核心的人员聘任制度,让教师进得来、留得住、干得好。按照国家、省统一部署做好教师资格认定改革和中小学教师职称制度改革试点工作,健全学校岗位设置管理制度。完善师范毕业生实习支教与置换农村教师培训工作的体制机制。认真做好新形势下老干部工作,落实老干部政治生活待遇。

  

加强教育高端人才队伍建设。引育并举实施高等教育领军人才培养计划。研究制定《广州市教育局局属单位高层次人才引进暂行办法》。深入推进卓越中小学校长培养工程和基础教育系统“百千万人才培养工程”。完成首批教育专家及第四批名校长、名教师认定工作。继续推进民办教育、中职教育、学前教育、特殊教育等师资培训工作。探索与高校协同创新建立广州教师教育实验校,推动教师专业化发展。

  

八、着力加强党的建设,切实维护教育系统和谐稳定

  

落实党委抓党建工作的主体责任。按照“党要管党,从严治党”的要求,强化抓党建工作“第一责任意识”,落实党建工作各项任务。坚持思想建党,明确为什么要办教育、办什么样的教育以及用什么指导思想办教育的问题,忠诚于党的教育事业。自觉严明党的纪律特别是政治纪律,严格执行中央八项规定等制度,自觉践行“三严三实”,抓好局党委关于加强作风建设、密切联系群众的一系列制度和要求落地。

  

强化反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步完善惩治和预防腐败体系建设,实现反腐倡廉建设与落实教育方针政策整体推进。深入推进廉洁文化建设,夯实校园廉洁文化阵地,用好《廉洁修身》教材,健全反腐倡廉教育长效工作机制。领导干部要带头加强党性修养、廉洁自律,提高拒腐防变能力,筑牢法治“篱笆”,遏制权力“越线”。继续加大教育收费管理工作力度,始终保持反腐高压态势。

  

维护教育系统和谐稳定。以建设“干净、整洁、平安、有序”的校园环境为目标,按照建强队伍、完善制度、健全体系的总体思路,狠抓校园周边环境综合治理,加强校园治安防控机制建设,加大对学校季节性传染病和食品安全事故的防控力度,完成局管民办学校一类监控点视频监控项目。广泛深入宣传和贯彻实施《广东省信访条例》,形成规范有序的信访工作秩序,推动信访问题在源头和属地化解,继续保持信访事项办结率达到100%。继续开展“共筑广州教育梦·好教育进行时”专题汇报及媒体观察团探营活动,进一步健全教育新闻发布制度,办好教育微博、微信,营造社会关心、支持教育的良好氛围。

  


 

  


 

  


 

  

公开方式:主动公开

  


 

  

抄送:任学锋书记、陈建华市长、王东副市长、冯军副秘书长,省教育

  

厅,市委办公厅、市人大常委会办公厅、市府办公厅、市政协办

  

公厅、市纪委办公厅,市委政策研究室、市政府研究室,市人大

  

教科文卫工委、市政协教科文卫体委,市发展改革委、财政局、

  

人力资源和社会保障局,市民革、民盟、民进、农工党,市教育

  

系统人大代表、政协委员,市政府督学、特约教育督导员。

  

广州市教育局办公室 2015227日印发